0
9789750252136
365514
İdari Yargılama Usulü Hukuku
İdari Yargılama Usulü Hukuku
48.00

"Yargısal ve idari görevleri de olan Danıştay'ın yanında İl ve İlçe İdare kurullarına bazı idari idavaları karara bağlama yetkisi, 1980 Askeri Müdahalesi sonucunda Milli Güvenlik Konseyi döneminde çıkarılan 2575, 2576 ve 2577 sayılı kanunlarla kaldırılarak idare ve vergi mahkemeleri, bölge idare mahkemeleri kurulmuş istisnalar dışında,Danıştay temyiz merci olarak düzenlenmiştir. 2014 yılında idari yargı alanında çok önemli değişiklikler yapılmış, Bölge İdare Mahkemeleri istinaf mercii haline getirilirken, Danıştay içtihat mahkemesi hüviyeti kazandırılmıştır. Ayrıca, idari yargıda ivedi yargılama usulü benimsenmiş ve karar düzeltme kanun yolu kaldırılmıştır.

Genel olarak idari yargının hukuksal koruma ve yargısal denetim olmak üzere iki işlevi vardır. Hukuksal koruma, sübjektif bireysel hakların gerçekleşmesini, idarenin işlem ve eylemlerinden bireylerin korunmasını, yargısal denetimise, objektif hukuk düzeninin korunmasını, diğer bir ifadeyle hukuk devletinin gerçekleşmesini sağlar.

Kitap, idari yargı, idari yargılama hukuku derslerini okumakta olan öğrenciler, idari yargı alanında kısa, özet ama her konuya değinen bir kitap arayan akademisyen ve uygulamacıların taleplerine yönelik olarak hazırlanmıştır." (Tanıtım Yazısı)

Konu Başlıkları

  • İdari Yargılama Usul Hukukuna Giriş
  • İdari Yargı Hâkimlerinin Hukuki Satüsü
  • İdari Yargı Kuruluşları
  • İdari Yargının Görev Alanı
  • Uyuşmazlık Mahkemesi ve Yargı Yolu Uyuşmazlıkları
  • İdari Yargıda Davalar
  • İptal Davası
  • Tam Yargı Davası
  • İdari Yargılama Usulü



İçindekiler
Onüçüncü Baskı İçin Önsöz  5
Kısaltmalar  25
BİRİNCİ BÖLÜM:
İDARİ YARGILAMA USUL HUKUKUNA GİRİŞ
I. İDARENİN YARGISAL DENETİMİNİN AMACI  27
II. İDARENİN YARGISAL DENETİMİ SİSTEMLERİ  28
A. YARGI BİRLİĞİ SİSTEMİ  28
B. İDARİ YARGI SİSTEMİ  29
1. Kavram  29
2. İdari Yargı Tipleri  30
a. Kuruluş Ölçütü  30
b. Görev Ölçütü  31
c. Altlık–Üstlük Ölçütü  31
III. İDARİ YARGININ DOĞUŞU, ÖZELLİKLERİ VE ANAYASAL SINIRLARI  33
A. DOĞUŞU VE GELİŞİMİ  33
1. Fransa’da  33
2. Türkiye’de  34
B. İDARİ YARGI SİSTEMİNİN ÖZELLİKLERİ VE ANAYASAL SINIRLARI  36
1. İdari Yargı Sisteminin Özellikleri  36
2. İdari Yargı Sisteminin Anayasal Sınırları  37
a. İdarenin Yargısal Denetiminin Hukuka Uygunluk Denetimi İle Sınırlı Olması  37
b. İdarî İşlem Veya Eylem Niteliğinde Yargı Kararı Verilememesi  37
c. Yerindelik Denetimi Yapılamaması  38
d. Takdir Yetkisini Kaldıracak Nitelikte Yargı Kararı Verilememesi  39
e. Yürütme Görevinin Kanunlarda ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Gösterilen Şekil ve Esaslara Uygun Olarak Yerine Getirilmesini Kısıtlayacak Şekilde Yargı Kararı Verilememesi  39
IV. YARGILAMA YOLLARI VE İDARİ YARGININ DİĞER YARGI DÜZENLERİLYLE İLİŞKİSİ  40
A. YARGILAMA VE YARGI YOLU KAVRAMI  40
1. Yargılama Kavramı  40
2. Yargı Yolu (Düzeni) Kavramı  41
a. Anayasa Yargısı  41
b. Adli (Medeni) Yargı  42
c. İdari Yargı  42
ç. Seçim Yargısı  43
d. Hesap Yargısı  43
B. İDARİ YARGININ DİĞER YARGI DÜZENLERİ İLE İLİŞKİSİ  45
1. Anayasa Yargısı İle İlişkisi  45
2. Medeni Yargı İle ilişkisi  46
3. Ceza Yargısı İle İlişkisi  46
V. İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU  46
A. TERİM SORUNU VE TANIM  46
B. İDARE HUKUKU İLE İLİŞKİSİ  47
C. İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKUNUN KAYNAKLARI  47
1. Anayasa  48
2. Kanunlar ve Bunlara Eşdeğer Metinler  48
3. Yargı Kararları  49
4. Örf ve Adet  50
5. Öğreti  50
İKİNCİ BÖLÜM:
İDARİ YARGI HÂKİMLERİNİN HUKUKİ SATÜSÜ
I. HÂKİMLİK MESLEĞİNE GİRİŞ, HAKİMLERİN BAĞIMSIZLIĞI VE GÜVENCESİ  51
A. HÂKİMLİK MESLEĞİNE GİRİŞ  51
1. Adaylık  51
2. Hâkimliğe Atama  54
B. HÂKİMLİK MESLEĞİ  55
C. HÂKİMLERİN BAĞIMSIZLIĞI VE TEMİNATI  56
1. Hâkimlerin Bağımsızlığı  56
2. Hâkimlik Teminatı  58
II. HÂKİMLERİN SORUMLULUĞU  59
A. DİSİPLİN SORUMLULUĞU  60
B. CEZAİ SORUMLULUK  60
1. Görevleriyle İlgili Suçlar  61
2. Kişisel Suçlar  61
3. Görevden Uzaklaştırma  62
C. BÖLGE İDARE MAHKEMESİ BAŞKANI, DAİRE BAŞKANI VE ÜYELERİN SORUMLULUĞU  63
Ç. HUKUKİ SORUMLULUK  64
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM:
İDARİ YARGI KURULUŞLARI
I. DANIŞTAY  67
A. YARGISAL GÖREVLERİ  67
1. Temyiz Yeri Olarak  68
2. İlk Derece Mahkemesi Olarak  68
B. YAPISI  70
1. Dava Daireleri  71
2. İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları  73
3. İçtihatları Birleştirme Kurulu  75
4. Danıştay Başkanlar Kurulu  76
5. Danıştay Başkanlık Kurulu  77
C. DANIŞTAY YARGI PERSONELİ  78
II. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ  81
A. TEŞKİLATI  81
1. Kurulması ve Kaldırılması  81
2. Oluşumu  82
3. Mahkeme Başkanı, Daire Başkanları ve Üyelerin Görevleri  82
4. Başkanlar Kurulu’nun Oluşumu ve Görevleri  86
5. Dairelerin Görevleri  86
6. Mahkeme Başkanı, Daire Başkanları ve Üyelerin Nitelikleri ve Atanmaları  87
7. Dairelerin Çalışma Usulü  88
B. GÖREVLERİ  88
C. İDARİ İŞLER İLE YAZI İŞLERİ HİZMETLERİ  89
1. İdari İşler ve Yazı İşleri Hizmetleri  89
2. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu  90
III. İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİ  91
A. KURULMASI VE KALDIRILMASI  91
B. GÖREVLERİ  92
1. İdare Mahkemelerinin Görevleri  92
2. Vergi Mahkemelerinin Görevleri  93
3. Tek Hâkimle Bakılan Davalar  94
4. Nöbetçi Mahkemelerin Görevleri  94
C. İŞLEYİŞİ  95
IV. ÖZEL MAHKEMELER  95
A. SAYIŞTAY  95
1. Yargısal Görevleri  97
a. Yargılamaya Esas Rapor Aşaması  97
b. Yargılama Aşaması  97
c. Kanun Yolları Aşaması  98
ca. Temyiz  98
cb. Yargılamanın İadesi  99
cc. Karar Düzeltme  100
cd. İçtihatların Birleştirilmesi  100
2. Yapısı  100
a. Daireler  101
b. Daireler Kurulu  101
c. Temyiz Kurulu  101
d. Genel Kurul  102
3. Konumu  102
4. Kararlarının Niteliği  103
5. Sayıştay Personeli  103
B. YÜKSEK SEÇİM KURULU  106
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM:
İDARİ YARGININ GÖREV ALANI
I. İDARİ YARGIDA GÖREV KAVRAMI  107
II. İDARİ YARGININ GÖREV ALANI  107
A. GÖREV ALANININ BELİRLENMESİNDE İLKELER  108
1. İdari Yargının Görev Alanı Anayasa ve Yasalarla Belirlenmiştir  108
2. Yargı Yerlerinin Görevleri Kamu Düzeni İle İlgilidir  108
3. Uyuşmazlığın Niteliği  109
4. Özel Hukuk Kişilerine Karşı İdari Yargı Yerlerinde İdarî Dava Açılamaz  109
5. İdare Tarafından Açılan Davalar Adalet Mahkemelerinde Görülür  110
B. İDARİ YARGININ GÖREV ALANININ BELİRLENMESİNDE ÖLÇÜTLER  110
1. Hâkimiyet – Temşiyet Ölçütü  110
2. Kamu Hizmeti Ölçütü  111
3. İdari İşlem, İdari Eylem, İdari Sözleşme Ölçütü  112
a. İdari İşlem  112
b. İdari Eylem  114
c. İdari Sözleşme  115
III. İDARİ YARGININ GÖREV ALANI DIŞINDA KALAN DAVALAR  117
A. GENEL OLARAK İDARÎ YARGININ GÖREV ALANI DIŞINDAKİ DAVALAR  117
1. Yasama Organının İşlemleri  117
2. Yargı Organlarının İşlemleri  118
3. Seçimle İlgili Uyuşmazlıklar  118
4. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmelerinden Doğan Davalar  118
5. Kamu Görevlileri Aleyhine Açılan Davalar  118
6. İdarenin Özel Kişilere Karşı Açtığı Davalar  119
7. Haksız Ödemelerin Geri Alınması Amacıyla Açılan Davalar  119
B. HÜKÜMET TASARRUFLARI VE YASAMA KISINTISI  120
1. Hükümet Tasarrufları  120
a. Fransa’da  120
b. Türkiye’de  121
2. Yasama Kısıntısı  122
a. Terfi İşlemleri ve Kadrosuzluk Nedeniyle Emekliye Ayırma İle İlgili Yüksek Askerî Şura Kararları  124
b. Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kararları  124
c. Kanunla Olağanüstü Hallerde Seferberlik ve Savaş Halinde Milli Güvenlik, Kamu Düzeni, Genel Sağlık Nedenleri İle Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilmesinin Sınırlanabilmesi  126
ç. Silahlı Kuvvetler Mensupları Hakkındaki Disiplin Cezaları Yargı Denetimi Dışına Çıkarılabilir  127
d. Olağanüstü Hal ve Savaş Hali Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri  127
e. Tahkim Yoluyla Çözülmesi Öngörülen, Kamu Hizmetleriyle İlgili İmtiyaz Şartlaşma ve Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklar  128
f. Yüksek Hakem Kurulu Kararları  128
g. Yüksek Seçim Kurulu Kararları  128
h. Spor Tahkim Kurulu Kararları  128
C. İDARÎ NİTELİKTE OLMALARINA RAĞMEN İDARÎ YARGININ GÖREV ALANI DIŞINDA TUTULAN DAVALAR  129
1. Kamulaştırma Kanunu’nun Uygulanmasından Doğan Bazı Davalar  130
2. Nüfus Kayıtlarının Düzeltilmesine İlişkin Davalar  130
3. Tapu Sicili İle İlgili Davalar  131
4. İcra–İflas Memurlarının Kusurlarından Doğan Zararların Tazmini İçin Açılacak Davalar  132
5. Bazı İş Uyuşmazlıklarından Doğan Davalar  132
6. İdare Taşıtlarının Yaptığı Kazalar Nedeniyle Doğan Zararların Tazmini Amacıyla Açılacak Davalar  134
7. İdarî Para Cezalarına Karşı Yapılacak İtirazlar  135
8. Haksız Yere Tutuklananların, Uğradıkları Zararların Tazmini Amacıyla Açılacak Davalar  135
9. Haciz Dolayısıyla Açılacak İstihkak Davaları  135
10. Eser Sahibi İle İdare İle Arasında Çıkacak Uyuşmazlıklar  135
11. 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanunu’ndan Doğan Davalar  136
12. Vasi ve Vesayet Dairesi Kusuru Sonucu Kendilerine Ödenmeyen Zararın Hazinece Tazminine İlişkin Davalar  137
13. Fiilî Yol  137
14. Tahkim Yolu Öngörülen İmtiyaz Şartlaşma ve Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklar  140
15. Yap–İşlet–Devret Modeli Çerçevesinde Yapılan Sözleşmelerden Doğan Uyuşmazlıklar  141
16. Borsa Üyesi İle Müşteri Arasındaki Uyuşmazlıklar  141
17. Türkiye Futbol Federasyonu’nun İşlemlerine Karşı Açılan Davalar  142
18. Abonelik Sözleşmesinden Kaynaklanan Uyuşmazlıklar  144
19. Tüketicinin Korunması Hakkında Kanundan Doğan Davalar  144
20. Kira Uyuşmazlıkları  145
21. Ölüm Veya Vücut Bütünlüğünün Yitirilmesinden Doğan Zararların Tazmini Davaları  145
22. Tahkim Usulüne Tabi Uyuşmazlıklar  147
23. Diğer Davalar  148
BEŞİNCİ BÖLÜM:
UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ VE YARGI YOLU UYUŞMAZLIKLARI
I. UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ  149
II. YARGI YOLU UYUŞMAZLIKLARI  150
A. GÖREV UYUŞMAZLIĞI  150
1. Olumlu Görev Uyuşmazlığı  150
a. Şartları  151
b. Uyuşmazlığın Çıkarılması  151
2. Olumsuz Görev Uyuşmazlığı  152
a. Şartları  153
b. Uyuşmazlığın Giderilmesi  154
B. HÜKÜM UYUŞMAZLIĞI  155
1. Şartları  156
2. Uyuşmazlığın Giderilmesi  156
ALTINCI BÖLÜM:
İDARİ YARGIDA DAVALAR
I. GENEL OLARAK DAVA KAVRAMI VE HUKUK MUHAKEMESİ KANUNUNDA DAVALAR  157
A. GENEL OLARAK DAVA KAVRAMI  157
B. HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNU’NDA DAVA TÜRLERİ  158
1. Eda Davaları  158
2. Tespit Davaları  158
3. Yenilik Doğuran (İnşai) Davalar  159
4. Belirsiz Alacak ve Tespit Davaları  160
5. Topluluk Davası  160
II. İDARİ DAVA KAVRAMI VE İDARİ DAVALAR  161
A. İDARİ DAVA KAVRAMI  161
B. İDARİ DAVALAR  163
III. YORUM DAVALARI  164
A. TANIM  164
B. YORUM DAVASININ TÜRLERİ  164
1. Doğrudan Yorum Davası  164
2. Mahkeme Kararı Üzerine Açılan Yorum Davası  165
C. YORUM DAVASININ SONUÇLARI  166
YEDİNCİ BÖLÜM:
İPTAL DAVASI
I. TANIM  167
II. İPTAL DAVASININ ÖZELLİKLERİ  167
A. GENEL OLMASI  168
B. KONUSUNU İDARİ İŞLEMLERİN OLUŞTURMASI  168
C. KESİN VE YÜRÜTÜLMESİ GEREKEN İŞLEMLER HAKKINDA AÇILMASI  168
D. İDARİ İŞLEMİN HUKUKA AYKIRILIĞI NEDENİYLE İPTALİ AMACIYLA AÇILMASI  168
III. KABUL EDİLEBİLİRLİK ŞARTLARI  169
A. GÖREVE İLİŞKİN ŞARTLAR  169
1. Görevli Yargı Yeri  169
2. Davanın Görevsiz Yargı Yerinde Açılması  169
B. KONUYA İLİŞKİN ŞARTLAR  170
1. İdari İşlemin Var Olması  170
2. İdari İşlemin Kesin ve İcraî Nitelikte Olması  172
a. İşlemin Kesin Olması  173
b. İşlemin İcrai (Yürütülmesi Zorunlu) Nitelikte Olması  173
3. İdarî Başvuru Yollarının Tüketilmesi  178
4. İptal Davasının Konusuz Kalması  180
C. DAVACIYA İLİŞKİN ŞART: MENFAAT İHLALİ  181
Ç. DAVALIYA İLİŞKİN ŞARTLAR  190
D. SÜRESİNE İLİŞKİN ŞARTLAR  190
E. ŞEKLİNE İLİŞKİN ŞARTLAR  191
IV. İPTAL NEDENLERİ: HUKUKA AYKIRILIK  191
A. YETKİ YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  191
1. Kişi Yönünden Yetkisizlik (Yetki Gaspı)  192
2. Konu Yönünden Yetkisizlik  193
3. Zaman Yönünden Yetkisizlik  195
4. Yer Yönünden Yetkisizlik  196
5. Fonksiyon Gaspı  197
6. Yetki Devri – Vekâlet – İmza Yetkisinin Devri Kurallarına Aykırılık  197
7. Fiilî Memur Teorisi  198
8. Yetkide Paralellik İlkesine Aykırılık  198
B. ŞEKİL YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  199
1. Esaslı Şekil Kurallarına Aykırılık  200
a. Yazılı Yapılması Gereken İşlemlerin Sözlü Yapılması  200
b. Gerekçe İlkesine Uyulmaması  201
c. Hazırlık İşlemlerinin Yapılmaması  202
ç. İlgilinin Savunmasının Alınmaması  203
d. Şekil ve Usulde Paralellik İlkesine Aykırılık  203
e. Usul Kurallarına Aykırılık  204
f. Uygulanma Şartı Olarak Şekil Kurallarına Aykırılık  204
2. Tali (İkinci Derecede) Şekil Kurallarına Aykırılık  205
C. SEBEP YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  206
1. İdari İşlemlerde Sebep Kavramı  206
2. Sebep Unsurunda Hukuka Aykırılık Halleri  207
a. Sebebi Belli İşlemlerde İşlemin Bu Sebebe Dayanmaması  207
b. Sebebi Belirsiz Kavramlarla Gösterilmiş İşlemlerde Hukuka Aykırılık  208
c. Sebebi Hiç Gösterilmemiş İşlemlerde Hukuka Aykırılık  208
Ç. KONU YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  209
1. İdari İşlemlerde Konu Unsuru  209
2. Konu Unsurunda Hukuka Aykırılık Halleri  209
a. Konusu Mümkün ve Meşru Olmayan İşlemler  209
b. Sebep ve Konu Unsurları Arasındaki İlişkinin Kopuk Olduğu İşlemler  210
c. Kanuna (Pozitif Hukuka) Aykırılık Halleri  210
D. AMAÇ YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  211
1. İdari İşlemlerde Amaç Unsuru  211
2. Amaç Unsuru Açısından Hukuka Aykırılık Halleri  212
a. Kişisel Amaç Güdülmüş Olması  213
b. Siyasî Amaç Güdülmüş Olması  213
c. Özel Maksadın Aşılması  213
ç. Üçüncü Kişileri Koruma Amacı Güdülmesi  213
d. Usul Bakımından Amaca Aykırılık  213
V. İPTAL DAVASININ SONUÇLARI  214
A. REDDEDİLMESİ YÖNÜNDEN  214
B. İPTAL KARARI YÖNÜNDEN  214
VI. İPTAL KARARLARININ YERİNE GETİRİLMESİ  216
SEKİZİNCİ BÖLÜM:
TAM YARGI DAVASI
I. TANIM VE TÜRLERİ  219
A. TANIM  219
B. TÜRLERİ  220
1. Tazminat Davaları  220
2. İstirdat (Geri Alma) Davaları  220
3. İdarî Sözleşmelerden Doğan Davalar  220
4. Vergi Davaları  221
II. KABUL EDİLEBİLİRLİK ŞARTLARI  221
A. GÖREVLİ YARGI YERİ  221
B. KONUSUNA İLİŞKİN ŞARTLAR  221
1. İdarî İşlemler Nedeniyle Tam Yargı Davası Açılması  221
a. İptal ve Tam Yargı Davalarının Birlikte Açılması  222
b. İptal Davası Açıldıktan Sonra Tam Yargı Davasının Açılması  222
c. İdarî İşlemlere Karşı Doğrudan Tam Yargı Davası Açılması  223
ç. İdarî İşlemin Uygulanmasından Doğan Zararların Tazmini İçin Tam Yargı Davası Açılması  223
2. İdarî Eylemler Nedeniyle Tam Yargı Davası Açılması  223
3. İdarî Sözleşmeler Nedeniyle Tam Yargı Davası Açılması  225
C. TARAFLARINA İLİŞKİN ŞARTLAR  225
1. Davacı Bakımından  225
2. Davalı Bakımından  226
D. SÜRESİNE İLİŞKİN ŞARTLAR  227
E. ŞEKLİNE İLİŞKİN ŞARTLAR  228
IV. TAM YARGI DAVASINDA SORUMLULUK NEDENLERİ  228
A. HİZMET KUSURU  230
1. Tanım ve Özellikleri  230
a. Tanım  230
b. Özellikleri  231
2. Hizmet Kusuru Teşkil Eden Haller  232
a. İdari Eylemlere İlişkin Hizmet Kusuru  232
aa. Hizmetin Kötü İşlemesi  232
ab. Hizmetin Geç İşlemesi  233
ac. Hizmetin Hiç İşlememesi  235
b. İdari İşlemlere ilişkin Hizmet Kusuru  236
ba. İdari İşlemin Salt Tesis Edilmesinden Doğan Hizmet Kusuru  237
bb. İdari İşlemin Uygulanmasından Doğan Hizmet Kusuru  237
bc. Mahkeme Kararlarının Yerine Getirilmemesinden Doğan Hizmet Kusuru  238
c. Hukuka Aykırılık ve Kusur  239
d. Kusurun Derecesi, Kanıtlanması ve Kusur Karinesi  239
da. Kusurun Derecesi  239
db. Kusurun Kanıtlanması ve Kusur Karinesi  240
3. Hizmet Kusuru – Kişisel Kusur Ayrımı  241
a. Kavram  241
b. Kişisel Kusur Sayılan Durumlar  242
ba. Ağır Kusurlar  242
bb. Hizmetten Ayrılabilen Kusurlar  243
bc. Suç Sayılan Kusurlar  244
B. İDARENİN KUSURSUZ SORUMLULUĞU  245
1. Kusursuz Sorumluluk İlkeleri  245
a. Risk (Hasar=Tehlike) İlkesi  246
aa. İdarenin Tehlikeli Faaliyetlerde Bulunması ve Tehlikeli Araç Kullanması  246
ab. Mesleki Risk  247
ac. Sosyal Risk  247
b. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi  249
2. Hukuka Uygun İşlemlerde Kusursuz Sorumluluk  251
3. Kamu Hizmetlerine Katılmada Kusursuz Sorumluluk  251
D. İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI  251
1. Zarar Doğurucu Tutum ve Davranış  251
2. İlliyet (Nedensellik) Bağı  252
3. Zarar  252
a. Zararın Belli ve Gerçek Olması  252
b. Zararın Özel Olması  253
c. Maddi Zarar – Manevî Zarar  253
E. İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN YA DA AZALTAN NEDENLER  254
1. Zorlayıcı Sebep  255
2. Beklenilmeyen Haller  255
3. Zarar Görenin Kusuru  256
4. Üçüncü Kişinin Kusuru  257
F. TAZMİNATIN ŞEKLİ VE HESAPLANMASI  257
V. TAM YARGI KARARLARININ YERİNE GETİRİLMESİ  260
VI. TAM YARGI DAVASININ SONUÇLARI  260
DOKUZUNCU BÖLÜM:
İDARİ YARGILAMA USULÜ
I. İDARİ YARGILAMA USULÜNÜN ÖZELLİKLERİ  263
A. KENDİLİĞİNDEN (RESEN) ARAŞTIRMA İLKESİ  263
B. YAZILILIK İLKESİ  264
C. BASİTLİK VE UCUZLUK İLKESİ (USUL EKONOMİSİ)  264
D. SAVCILIK  265
II. İDARİ YARGIDA GÖREV VE YETKİ  266
A. GÖREV  266
1. Görev Kurallarının Hukuki Niteliği  266
2. Mahkemece Görev Konusunun İncelenmesi  267
3. Görev Uyuşmazlıkları ve Giderilmesi  268
a. Olumsuz Görev Uyuşmazlıkları  268
aa. Danıştay’ın Daireleri Arasında  268
ab. İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında  268
ac. Danıştay İle İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında  268
b. Olumsuz Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi  269
B. YETKİ  269
1. Yetki Kurallarının Hukuki Niteliği  269
2. Genel Yetki  270
3. Özel Yetki Kuralları  271
a. Kamu Görevlilerine İlişkin Davalarda Yetki  271
b. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki  275
c. Yerel Yönetimleri İlgilendiren Mevzuatın Uygulanmasından Doğan Davalarda Yetki  276
ç. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki  276
d. Tam Yargı Davalarında Yetki  277
da. İdari Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Davalarında  277
db. İdari İşlemlerden Doğan Tam Yargı Davalarında  277
dc. İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında  278
dç. Bayındırlık ve Ulaştırma gibi Bir Hizmetin Yürütülmesinden Doğan Tam Yargı Davalarında  278
dd. Diğer Tam Yargı Davalarında  278
e. Vergi Uyuşmazlıklarında Yetkili Mahkeme  279
4. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı ve Giderilmesi  279
a. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı  279
b. Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi  280
C. YARGI YERİ BELİRTİLMESİ (MERCİ TAYİNİ)  280
1. Görevli ve Yetkili mahkemenin Davaya Bakmasına Fiili veya Hukukî Engel Çıkması  280
a. Fiilî Engel  280
b. Hukukî Engel  281
2. İki Mahkemenin Yetki Sınırında Tereddüt Edilmesi  281
3. Olumlu Görev ve Yetki Uyuşmazlıkları  282
4. Yargı Yeri Belirtilmesinde Yetki ve İzlenecek Usul  282
a. Yargı Yeri Belirtilmesinde Yetki  282
b. Yargı Yeri Belirtilmesinde İzlenecek Usul  282
III. İDARİ DAVALARDA TARAFLAR  283
A. EHLİYET  283
1. Objektif Ehliyet  283
a. Davada Taraf Olma Ehliyeti  283
b. Dava Açabilme Ehliyeti  284
ba. Tam Dava Ehliyeti  284
bb. Sınırlı Dava Ehliyetine Sahip Olanlar  285
bc. Dava Ehliyeti Olmayanlar  285
bç. Yabancıların Durumu  285
c. Objektif Ehliyet İdari Davalarda Kabul Edilebilirlik Şartıdır  286
2. Sübjektif Ehliyet  287
a. Menfaat İhlali  287
b. Hak İhlali  288
B. DAVALI  289
1. Davalının Tespiti Kamu Düzeniyle İlgilidir  289
2. Davalının Tespiti  289
3. Husumetin Yöneltilmesi  289
4. Husumetin Yanlış Gösterilmesi  290
C. DAVAYA VEKÂLET  290
D. ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN TARAFLARIN YANINDA YER ALMASI  293
1. Davaya Katılma (Feri Müdahale)  293
2. Davanın İhbarı  295
VI. İDARİ DAVA AÇMA SÜRESİ  296
A. TANIMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ  296
B. DAVA AÇMA SÜRESİ TÜRLERİ  298
1. İdari Yargılama Usulü Kanununda Dava Açma Süreleri  298
a. Genel Dava Açma Süresi  298
b. İvedi Yargılama Usulüne Tabi İdari Davalarda  298
c. Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulüne Tabi İdari Davalarda  299
2. Özel Dava Açma Süresi  299
a. 213 Sayılı Vergi Usulü Kanunu’nun Mükerrer 49’uncu Maddesinin (a) Fıkrasına Göre Emlak Vergisine Ait Bedel ve Değerlerine Karşı Açılan Davalarda  299
b. İdare Mahkemelerinde Açılacak İdari Davalarda  299
c. Vergi Mahkemelerinde Açılacak İdari Davalarda  300
C. SÜRENİN BAŞLANGICI  301
1. İdari Davalarda  301
a. Yazılı Bildirimde  301
b. İdareye Başvuru Durumunda  303
ba. İdari İşlem ve Eylemler İçin  303
  • Açıklama
    • "Yargısal ve idari görevleri de olan Danıştay'ın yanında İl ve İlçe İdare kurullarına bazı idari idavaları karara bağlama yetkisi, 1980 Askeri Müdahalesi sonucunda Milli Güvenlik Konseyi döneminde çıkarılan 2575, 2576 ve 2577 sayılı kanunlarla kaldırılarak idare ve vergi mahkemeleri, bölge idare mahkemeleri kurulmuş istisnalar dışında,Danıştay temyiz merci olarak düzenlenmiştir. 2014 yılında idari yargı alanında çok önemli değişiklikler yapılmış, Bölge İdare Mahkemeleri istinaf mercii haline getirilirken, Danıştay içtihat mahkemesi hüviyeti kazandırılmıştır. Ayrıca, idari yargıda ivedi yargılama usulü benimsenmiş ve karar düzeltme kanun yolu kaldırılmıştır.

      Genel olarak idari yargının hukuksal koruma ve yargısal denetim olmak üzere iki işlevi vardır. Hukuksal koruma, sübjektif bireysel hakların gerçekleşmesini, idarenin işlem ve eylemlerinden bireylerin korunmasını, yargısal denetimise, objektif hukuk düzeninin korunmasını, diğer bir ifadeyle hukuk devletinin gerçekleşmesini sağlar.

      Kitap, idari yargı, idari yargılama hukuku derslerini okumakta olan öğrenciler, idari yargı alanında kısa, özet ama her konuya değinen bir kitap arayan akademisyen ve uygulamacıların taleplerine yönelik olarak hazırlanmıştır." (Tanıtım Yazısı)

      Konu Başlıkları

      • İdari Yargılama Usul Hukukuna Giriş
      • İdari Yargı Hâkimlerinin Hukuki Satüsü
      • İdari Yargı Kuruluşları
      • İdari Yargının Görev Alanı
      • Uyuşmazlık Mahkemesi ve Yargı Yolu Uyuşmazlıkları
      • İdari Yargıda Davalar
      • İptal Davası
      • Tam Yargı Davası
      • İdari Yargılama Usulü



      İçindekiler
      Onüçüncü Baskı İçin Önsöz  5
      Kısaltmalar  25
      BİRİNCİ BÖLÜM:
      İDARİ YARGILAMA USUL HUKUKUNA GİRİŞ
      I. İDARENİN YARGISAL DENETİMİNİN AMACI  27
      II. İDARENİN YARGISAL DENETİMİ SİSTEMLERİ  28
      A. YARGI BİRLİĞİ SİSTEMİ  28
      B. İDARİ YARGI SİSTEMİ  29
      1. Kavram  29
      2. İdari Yargı Tipleri  30
      a. Kuruluş Ölçütü  30
      b. Görev Ölçütü  31
      c. Altlık–Üstlük Ölçütü  31
      III. İDARİ YARGININ DOĞUŞU, ÖZELLİKLERİ VE ANAYASAL SINIRLARI  33
      A. DOĞUŞU VE GELİŞİMİ  33
      1. Fransa’da  33
      2. Türkiye’de  34
      B. İDARİ YARGI SİSTEMİNİN ÖZELLİKLERİ VE ANAYASAL SINIRLARI  36
      1. İdari Yargı Sisteminin Özellikleri  36
      2. İdari Yargı Sisteminin Anayasal Sınırları  37
      a. İdarenin Yargısal Denetiminin Hukuka Uygunluk Denetimi İle Sınırlı Olması  37
      b. İdarî İşlem Veya Eylem Niteliğinde Yargı Kararı Verilememesi  37
      c. Yerindelik Denetimi Yapılamaması  38
      d. Takdir Yetkisini Kaldıracak Nitelikte Yargı Kararı Verilememesi  39
      e. Yürütme Görevinin Kanunlarda ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Gösterilen Şekil ve Esaslara Uygun Olarak Yerine Getirilmesini Kısıtlayacak Şekilde Yargı Kararı Verilememesi  39
      IV. YARGILAMA YOLLARI VE İDARİ YARGININ DİĞER YARGI DÜZENLERİLYLE İLİŞKİSİ  40
      A. YARGILAMA VE YARGI YOLU KAVRAMI  40
      1. Yargılama Kavramı  40
      2. Yargı Yolu (Düzeni) Kavramı  41
      a. Anayasa Yargısı  41
      b. Adli (Medeni) Yargı  42
      c. İdari Yargı  42
      ç. Seçim Yargısı  43
      d. Hesap Yargısı  43
      B. İDARİ YARGININ DİĞER YARGI DÜZENLERİ İLE İLİŞKİSİ  45
      1. Anayasa Yargısı İle İlişkisi  45
      2. Medeni Yargı İle ilişkisi  46
      3. Ceza Yargısı İle İlişkisi  46
      V. İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU  46
      A. TERİM SORUNU VE TANIM  46
      B. İDARE HUKUKU İLE İLİŞKİSİ  47
      C. İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKUNUN KAYNAKLARI  47
      1. Anayasa  48
      2. Kanunlar ve Bunlara Eşdeğer Metinler  48
      3. Yargı Kararları  49
      4. Örf ve Adet  50
      5. Öğreti  50
      İKİNCİ BÖLÜM:
      İDARİ YARGI HÂKİMLERİNİN HUKUKİ SATÜSÜ
      I. HÂKİMLİK MESLEĞİNE GİRİŞ, HAKİMLERİN BAĞIMSIZLIĞI VE GÜVENCESİ  51
      A. HÂKİMLİK MESLEĞİNE GİRİŞ  51
      1. Adaylık  51
      2. Hâkimliğe Atama  54
      B. HÂKİMLİK MESLEĞİ  55
      C. HÂKİMLERİN BAĞIMSIZLIĞI VE TEMİNATI  56
      1. Hâkimlerin Bağımsızlığı  56
      2. Hâkimlik Teminatı  58
      II. HÂKİMLERİN SORUMLULUĞU  59
      A. DİSİPLİN SORUMLULUĞU  60
      B. CEZAİ SORUMLULUK  60
      1. Görevleriyle İlgili Suçlar  61
      2. Kişisel Suçlar  61
      3. Görevden Uzaklaştırma  62
      C. BÖLGE İDARE MAHKEMESİ BAŞKANI, DAİRE BAŞKANI VE ÜYELERİN SORUMLULUĞU  63
      Ç. HUKUKİ SORUMLULUK  64
      ÜÇÜNCÜ BÖLÜM:
      İDARİ YARGI KURULUŞLARI
      I. DANIŞTAY  67
      A. YARGISAL GÖREVLERİ  67
      1. Temyiz Yeri Olarak  68
      2. İlk Derece Mahkemesi Olarak  68
      B. YAPISI  70
      1. Dava Daireleri  71
      2. İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları  73
      3. İçtihatları Birleştirme Kurulu  75
      4. Danıştay Başkanlar Kurulu  76
      5. Danıştay Başkanlık Kurulu  77
      C. DANIŞTAY YARGI PERSONELİ  78
      II. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ  81
      A. TEŞKİLATI  81
      1. Kurulması ve Kaldırılması  81
      2. Oluşumu  82
      3. Mahkeme Başkanı, Daire Başkanları ve Üyelerin Görevleri  82
      4. Başkanlar Kurulu’nun Oluşumu ve Görevleri  86
      5. Dairelerin Görevleri  86
      6. Mahkeme Başkanı, Daire Başkanları ve Üyelerin Nitelikleri ve Atanmaları  87
      7. Dairelerin Çalışma Usulü  88
      B. GÖREVLERİ  88
      C. İDARİ İŞLER İLE YAZI İŞLERİ HİZMETLERİ  89
      1. İdari İşler ve Yazı İşleri Hizmetleri  89
      2. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu  90
      III. İDARE VE VERGİ MAHKEMELERİ  91
      A. KURULMASI VE KALDIRILMASI  91
      B. GÖREVLERİ  92
      1. İdare Mahkemelerinin Görevleri  92
      2. Vergi Mahkemelerinin Görevleri  93
      3. Tek Hâkimle Bakılan Davalar  94
      4. Nöbetçi Mahkemelerin Görevleri  94
      C. İŞLEYİŞİ  95
      IV. ÖZEL MAHKEMELER  95
      A. SAYIŞTAY  95
      1. Yargısal Görevleri  97
      a. Yargılamaya Esas Rapor Aşaması  97
      b. Yargılama Aşaması  97
      c. Kanun Yolları Aşaması  98
      ca. Temyiz  98
      cb. Yargılamanın İadesi  99
      cc. Karar Düzeltme  100
      cd. İçtihatların Birleştirilmesi  100
      2. Yapısı  100
      a. Daireler  101
      b. Daireler Kurulu  101
      c. Temyiz Kurulu  101
      d. Genel Kurul  102
      3. Konumu  102
      4. Kararlarının Niteliği  103
      5. Sayıştay Personeli  103
      B. YÜKSEK SEÇİM KURULU  106
      DÖRDÜNCÜ BÖLÜM:
      İDARİ YARGININ GÖREV ALANI
      I. İDARİ YARGIDA GÖREV KAVRAMI  107
      II. İDARİ YARGININ GÖREV ALANI  107
      A. GÖREV ALANININ BELİRLENMESİNDE İLKELER  108
      1. İdari Yargının Görev Alanı Anayasa ve Yasalarla Belirlenmiştir  108
      2. Yargı Yerlerinin Görevleri Kamu Düzeni İle İlgilidir  108
      3. Uyuşmazlığın Niteliği  109
      4. Özel Hukuk Kişilerine Karşı İdari Yargı Yerlerinde İdarî Dava Açılamaz  109
      5. İdare Tarafından Açılan Davalar Adalet Mahkemelerinde Görülür  110
      B. İDARİ YARGININ GÖREV ALANININ BELİRLENMESİNDE ÖLÇÜTLER  110
      1. Hâkimiyet – Temşiyet Ölçütü  110
      2. Kamu Hizmeti Ölçütü  111
      3. İdari İşlem, İdari Eylem, İdari Sözleşme Ölçütü  112
      a. İdari İşlem  112
      b. İdari Eylem  114
      c. İdari Sözleşme  115
      III. İDARİ YARGININ GÖREV ALANI DIŞINDA KALAN DAVALAR  117
      A. GENEL OLARAK İDARÎ YARGININ GÖREV ALANI DIŞINDAKİ DAVALAR  117
      1. Yasama Organının İşlemleri  117
      2. Yargı Organlarının İşlemleri  118
      3. Seçimle İlgili Uyuşmazlıklar  118
      4. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmelerinden Doğan Davalar  118
      5. Kamu Görevlileri Aleyhine Açılan Davalar  118
      6. İdarenin Özel Kişilere Karşı Açtığı Davalar  119
      7. Haksız Ödemelerin Geri Alınması Amacıyla Açılan Davalar  119
      B. HÜKÜMET TASARRUFLARI VE YASAMA KISINTISI  120
      1. Hükümet Tasarrufları  120
      a. Fransa’da  120
      b. Türkiye’de  121
      2. Yasama Kısıntısı  122
      a. Terfi İşlemleri ve Kadrosuzluk Nedeniyle Emekliye Ayırma İle İlgili Yüksek Askerî Şura Kararları  124
      b. Hâkimler ve Savcılar Kurulu Kararları  124
      c. Kanunla Olağanüstü Hallerde Seferberlik ve Savaş Halinde Milli Güvenlik, Kamu Düzeni, Genel Sağlık Nedenleri İle Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilmesinin Sınırlanabilmesi  126
      ç. Silahlı Kuvvetler Mensupları Hakkındaki Disiplin Cezaları Yargı Denetimi Dışına Çıkarılabilir  127
      d. Olağanüstü Hal ve Savaş Hali Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri  127
      e. Tahkim Yoluyla Çözülmesi Öngörülen, Kamu Hizmetleriyle İlgili İmtiyaz Şartlaşma ve Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklar  128
      f. Yüksek Hakem Kurulu Kararları  128
      g. Yüksek Seçim Kurulu Kararları  128
      h. Spor Tahkim Kurulu Kararları  128
      C. İDARÎ NİTELİKTE OLMALARINA RAĞMEN İDARÎ YARGININ GÖREV ALANI DIŞINDA TUTULAN DAVALAR  129
      1. Kamulaştırma Kanunu’nun Uygulanmasından Doğan Bazı Davalar  130
      2. Nüfus Kayıtlarının Düzeltilmesine İlişkin Davalar  130
      3. Tapu Sicili İle İlgili Davalar  131
      4. İcra–İflas Memurlarının Kusurlarından Doğan Zararların Tazmini İçin Açılacak Davalar  132
      5. Bazı İş Uyuşmazlıklarından Doğan Davalar  132
      6. İdare Taşıtlarının Yaptığı Kazalar Nedeniyle Doğan Zararların Tazmini Amacıyla Açılacak Davalar  134
      7. İdarî Para Cezalarına Karşı Yapılacak İtirazlar  135
      8. Haksız Yere Tutuklananların, Uğradıkları Zararların Tazmini Amacıyla Açılacak Davalar  135
      9. Haciz Dolayısıyla Açılacak İstihkak Davaları  135
      10. Eser Sahibi İle İdare İle Arasında Çıkacak Uyuşmazlıklar  135
      11. 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanunu’ndan Doğan Davalar  136
      12. Vasi ve Vesayet Dairesi Kusuru Sonucu Kendilerine Ödenmeyen Zararın Hazinece Tazminine İlişkin Davalar  137
      13. Fiilî Yol  137
      14. Tahkim Yolu Öngörülen İmtiyaz Şartlaşma ve Sözleşmelerinden Doğan Uyuşmazlıklar  140
      15. Yap–İşlet–Devret Modeli Çerçevesinde Yapılan Sözleşmelerden Doğan Uyuşmazlıklar  141
      16. Borsa Üyesi İle Müşteri Arasındaki Uyuşmazlıklar  141
      17. Türkiye Futbol Federasyonu’nun İşlemlerine Karşı Açılan Davalar  142
      18. Abonelik Sözleşmesinden Kaynaklanan Uyuşmazlıklar  144
      19. Tüketicinin Korunması Hakkında Kanundan Doğan Davalar  144
      20. Kira Uyuşmazlıkları  145
      21. Ölüm Veya Vücut Bütünlüğünün Yitirilmesinden Doğan Zararların Tazmini Davaları  145
      22. Tahkim Usulüne Tabi Uyuşmazlıklar  147
      23. Diğer Davalar  148
      BEŞİNCİ BÖLÜM:
      UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ VE YARGI YOLU UYUŞMAZLIKLARI
      I. UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ  149
      II. YARGI YOLU UYUŞMAZLIKLARI  150
      A. GÖREV UYUŞMAZLIĞI  150
      1. Olumlu Görev Uyuşmazlığı  150
      a. Şartları  151
      b. Uyuşmazlığın Çıkarılması  151
      2. Olumsuz Görev Uyuşmazlığı  152
      a. Şartları  153
      b. Uyuşmazlığın Giderilmesi  154
      B. HÜKÜM UYUŞMAZLIĞI  155
      1. Şartları  156
      2. Uyuşmazlığın Giderilmesi  156
      ALTINCI BÖLÜM:
      İDARİ YARGIDA DAVALAR
      I. GENEL OLARAK DAVA KAVRAMI VE HUKUK MUHAKEMESİ KANUNUNDA DAVALAR  157
      A. GENEL OLARAK DAVA KAVRAMI  157
      B. HUKUK MUHAKEMELERİ KANUNU’NDA DAVA TÜRLERİ  158
      1. Eda Davaları  158
      2. Tespit Davaları  158
      3. Yenilik Doğuran (İnşai) Davalar  159
      4. Belirsiz Alacak ve Tespit Davaları  160
      5. Topluluk Davası  160
      II. İDARİ DAVA KAVRAMI VE İDARİ DAVALAR  161
      A. İDARİ DAVA KAVRAMI  161
      B. İDARİ DAVALAR  163
      III. YORUM DAVALARI  164
      A. TANIM  164
      B. YORUM DAVASININ TÜRLERİ  164
      1. Doğrudan Yorum Davası  164
      2. Mahkeme Kararı Üzerine Açılan Yorum Davası  165
      C. YORUM DAVASININ SONUÇLARI  166
      YEDİNCİ BÖLÜM:
      İPTAL DAVASI
      I. TANIM  167
      II. İPTAL DAVASININ ÖZELLİKLERİ  167
      A. GENEL OLMASI  168
      B. KONUSUNU İDARİ İŞLEMLERİN OLUŞTURMASI  168
      C. KESİN VE YÜRÜTÜLMESİ GEREKEN İŞLEMLER HAKKINDA AÇILMASI  168
      D. İDARİ İŞLEMİN HUKUKA AYKIRILIĞI NEDENİYLE İPTALİ AMACIYLA AÇILMASI  168
      III. KABUL EDİLEBİLİRLİK ŞARTLARI  169
      A. GÖREVE İLİŞKİN ŞARTLAR  169
      1. Görevli Yargı Yeri  169
      2. Davanın Görevsiz Yargı Yerinde Açılması  169
      B. KONUYA İLİŞKİN ŞARTLAR  170
      1. İdari İşlemin Var Olması  170
      2. İdari İşlemin Kesin ve İcraî Nitelikte Olması  172
      a. İşlemin Kesin Olması  173
      b. İşlemin İcrai (Yürütülmesi Zorunlu) Nitelikte Olması  173
      3. İdarî Başvuru Yollarının Tüketilmesi  178
      4. İptal Davasının Konusuz Kalması  180
      C. DAVACIYA İLİŞKİN ŞART: MENFAAT İHLALİ  181
      Ç. DAVALIYA İLİŞKİN ŞARTLAR  190
      D. SÜRESİNE İLİŞKİN ŞARTLAR  190
      E. ŞEKLİNE İLİŞKİN ŞARTLAR  191
      IV. İPTAL NEDENLERİ: HUKUKA AYKIRILIK  191
      A. YETKİ YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  191
      1. Kişi Yönünden Yetkisizlik (Yetki Gaspı)  192
      2. Konu Yönünden Yetkisizlik  193
      3. Zaman Yönünden Yetkisizlik  195
      4. Yer Yönünden Yetkisizlik  196
      5. Fonksiyon Gaspı  197
      6. Yetki Devri – Vekâlet – İmza Yetkisinin Devri Kurallarına Aykırılık  197
      7. Fiilî Memur Teorisi  198
      8. Yetkide Paralellik İlkesine Aykırılık  198
      B. ŞEKİL YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  199
      1. Esaslı Şekil Kurallarına Aykırılık  200
      a. Yazılı Yapılması Gereken İşlemlerin Sözlü Yapılması  200
      b. Gerekçe İlkesine Uyulmaması  201
      c. Hazırlık İşlemlerinin Yapılmaması  202
      ç. İlgilinin Savunmasının Alınmaması  203
      d. Şekil ve Usulde Paralellik İlkesine Aykırılık  203
      e. Usul Kurallarına Aykırılık  204
      f. Uygulanma Şartı Olarak Şekil Kurallarına Aykırılık  204
      2. Tali (İkinci Derecede) Şekil Kurallarına Aykırılık  205
      C. SEBEP YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  206
      1. İdari İşlemlerde Sebep Kavramı  206
      2. Sebep Unsurunda Hukuka Aykırılık Halleri  207
      a. Sebebi Belli İşlemlerde İşlemin Bu Sebebe Dayanmaması  207
      b. Sebebi Belirsiz Kavramlarla Gösterilmiş İşlemlerde Hukuka Aykırılık  208
      c. Sebebi Hiç Gösterilmemiş İşlemlerde Hukuka Aykırılık  208
      Ç. KONU YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  209
      1. İdari İşlemlerde Konu Unsuru  209
      2. Konu Unsurunda Hukuka Aykırılık Halleri  209
      a. Konusu Mümkün ve Meşru Olmayan İşlemler  209
      b. Sebep ve Konu Unsurları Arasındaki İlişkinin Kopuk Olduğu İşlemler  210
      c. Kanuna (Pozitif Hukuka) Aykırılık Halleri  210
      D. AMAÇ YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK  211
      1. İdari İşlemlerde Amaç Unsuru  211
      2. Amaç Unsuru Açısından Hukuka Aykırılık Halleri  212
      a. Kişisel Amaç Güdülmüş Olması  213
      b. Siyasî Amaç Güdülmüş Olması  213
      c. Özel Maksadın Aşılması  213
      ç. Üçüncü Kişileri Koruma Amacı Güdülmesi  213
      d. Usul Bakımından Amaca Aykırılık  213
      V. İPTAL DAVASININ SONUÇLARI  214
      A. REDDEDİLMESİ YÖNÜNDEN  214
      B. İPTAL KARARI YÖNÜNDEN  214
      VI. İPTAL KARARLARININ YERİNE GETİRİLMESİ  216
      SEKİZİNCİ BÖLÜM:
      TAM YARGI DAVASI
      I. TANIM VE TÜRLERİ  219
      A. TANIM  219
      B. TÜRLERİ  220
      1. Tazminat Davaları  220
      2. İstirdat (Geri Alma) Davaları  220
      3. İdarî Sözleşmelerden Doğan Davalar  220
      4. Vergi Davaları  221
      II. KABUL EDİLEBİLİRLİK ŞARTLARI  221
      A. GÖREVLİ YARGI YERİ  221
      B. KONUSUNA İLİŞKİN ŞARTLAR  221
      1. İdarî İşlemler Nedeniyle Tam Yargı Davası Açılması  221
      a. İptal ve Tam Yargı Davalarının Birlikte Açılması  222
      b. İptal Davası Açıldıktan Sonra Tam Yargı Davasının Açılması  222
      c. İdarî İşlemlere Karşı Doğrudan Tam Yargı Davası Açılması  223
      ç. İdarî İşlemin Uygulanmasından Doğan Zararların Tazmini İçin Tam Yargı Davası Açılması  223
      2. İdarî Eylemler Nedeniyle Tam Yargı Davası Açılması  223
      3. İdarî Sözleşmeler Nedeniyle Tam Yargı Davası Açılması  225
      C. TARAFLARINA İLİŞKİN ŞARTLAR  225
      1. Davacı Bakımından  225
      2. Davalı Bakımından  226
      D. SÜRESİNE İLİŞKİN ŞARTLAR  227
      E. ŞEKLİNE İLİŞKİN ŞARTLAR  228
      IV. TAM YARGI DAVASINDA SORUMLULUK NEDENLERİ  228
      A. HİZMET KUSURU  230
      1. Tanım ve Özellikleri  230
      a. Tanım  230
      b. Özellikleri  231
      2. Hizmet Kusuru Teşkil Eden Haller  232
      a. İdari Eylemlere İlişkin Hizmet Kusuru  232
      aa. Hizmetin Kötü İşlemesi  232
      ab. Hizmetin Geç İşlemesi  233
      ac. Hizmetin Hiç İşlememesi  235
      b. İdari İşlemlere ilişkin Hizmet Kusuru  236
      ba. İdari İşlemin Salt Tesis Edilmesinden Doğan Hizmet Kusuru  237
      bb. İdari İşlemin Uygulanmasından Doğan Hizmet Kusuru  237
      bc. Mahkeme Kararlarının Yerine Getirilmemesinden Doğan Hizmet Kusuru  238
      c. Hukuka Aykırılık ve Kusur  239
      d. Kusurun Derecesi, Kanıtlanması ve Kusur Karinesi  239
      da. Kusurun Derecesi  239
      db. Kusurun Kanıtlanması ve Kusur Karinesi  240
      3. Hizmet Kusuru – Kişisel Kusur Ayrımı  241
      a. Kavram  241
      b. Kişisel Kusur Sayılan Durumlar  242
      ba. Ağır Kusurlar  242
      bb. Hizmetten Ayrılabilen Kusurlar  243
      bc. Suç Sayılan Kusurlar  244
      B. İDARENİN KUSURSUZ SORUMLULUĞU  245
      1. Kusursuz Sorumluluk İlkeleri  245
      a. Risk (Hasar=Tehlike) İlkesi  246
      aa. İdarenin Tehlikeli Faaliyetlerde Bulunması ve Tehlikeli Araç Kullanması  246
      ab. Mesleki Risk  247
      ac. Sosyal Risk  247
      b. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi  249
      2. Hukuka Uygun İşlemlerde Kusursuz Sorumluluk  251
      3. Kamu Hizmetlerine Katılmada Kusursuz Sorumluluk  251
      D. İDARENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI  251
      1. Zarar Doğurucu Tutum ve Davranış  251
      2. İlliyet (Nedensellik) Bağı  252
      3. Zarar  252
      a. Zararın Belli ve Gerçek Olması  252
      b. Zararın Özel Olması  253
      c. Maddi Zarar – Manevî Zarar  253
      E. İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN YA DA AZALTAN NEDENLER  254
      1. Zorlayıcı Sebep  255
      2. Beklenilmeyen Haller  255
      3. Zarar Görenin Kusuru  256
      4. Üçüncü Kişinin Kusuru  257
      F. TAZMİNATIN ŞEKLİ VE HESAPLANMASI  257
      V. TAM YARGI KARARLARININ YERİNE GETİRİLMESİ  260
      VI. TAM YARGI DAVASININ SONUÇLARI  260
      DOKUZUNCU BÖLÜM:
      İDARİ YARGILAMA USULÜ
      I. İDARİ YARGILAMA USULÜNÜN ÖZELLİKLERİ  263
      A. KENDİLİĞİNDEN (RESEN) ARAŞTIRMA İLKESİ  263
      B. YAZILILIK İLKESİ  264
      C. BASİTLİK VE UCUZLUK İLKESİ (USUL EKONOMİSİ)  264
      D. SAVCILIK  265
      II. İDARİ YARGIDA GÖREV VE YETKİ  266
      A. GÖREV  266
      1. Görev Kurallarının Hukuki Niteliği  266
      2. Mahkemece Görev Konusunun İncelenmesi  267
      3. Görev Uyuşmazlıkları ve Giderilmesi  268
      a. Olumsuz Görev Uyuşmazlıkları  268
      aa. Danıştay’ın Daireleri Arasında  268
      ab. İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında  268
      ac. Danıştay İle İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında  268
      b. Olumsuz Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi  269
      B. YETKİ  269
      1. Yetki Kurallarının Hukuki Niteliği  269
      2. Genel Yetki  270
      3. Özel Yetki Kuralları  271
      a. Kamu Görevlilerine İlişkin Davalarda Yetki  271
      b. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki  275
      c. Yerel Yönetimleri İlgilendiren Mevzuatın Uygulanmasından Doğan Davalarda Yetki  276
      ç. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki  276
      d. Tam Yargı Davalarında Yetki  277
      da. İdari Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Davalarında  277
      db. İdari İşlemlerden Doğan Tam Yargı Davalarında  277
      dc. İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında  278
      dç. Bayındırlık ve Ulaştırma gibi Bir Hizmetin Yürütülmesinden Doğan Tam Yargı Davalarında  278
      dd. Diğer Tam Yargı Davalarında  278
      e. Vergi Uyuşmazlıklarında Yetkili Mahkeme  279
      4. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı ve Giderilmesi  279
      a. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı  279
      b. Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi  280
      C. YARGI YERİ BELİRTİLMESİ (MERCİ TAYİNİ)  280
      1. Görevli ve Yetkili mahkemenin Davaya Bakmasına Fiili veya Hukukî Engel Çıkması  280
      a. Fiilî Engel  280
      b. Hukukî Engel  281
      2. İki Mahkemenin Yetki Sınırında Tereddüt Edilmesi  281
      3. Olumlu Görev ve Yetki Uyuşmazlıkları  282
      4. Yargı Yeri Belirtilmesinde Yetki ve İzlenecek Usul  282
      a. Yargı Yeri Belirtilmesinde Yetki  282
      b. Yargı Yeri Belirtilmesinde İzlenecek Usul  282
      III. İDARİ DAVALARDA TARAFLAR  283
      A. EHLİYET  283
      1. Objektif Ehliyet  283
      a. Davada Taraf Olma Ehliyeti  283
      b. Dava Açabilme Ehliyeti  284
      ba. Tam Dava Ehliyeti  284
      bb. Sınırlı Dava Ehliyetine Sahip Olanlar  285
      bc. Dava Ehliyeti Olmayanlar  285
      bç. Yabancıların Durumu  285
      c. Objektif Ehliyet İdari Davalarda Kabul Edilebilirlik Şartıdır  286
      2. Sübjektif Ehliyet  287
      a. Menfaat İhlali  287
      b. Hak İhlali  288
      B. DAVALI  289
      1. Davalının Tespiti Kamu Düzeniyle İlgilidir  289
      2. Davalının Tespiti  289
      3. Husumetin Yöneltilmesi  289
      4. Husumetin Yanlış Gösterilmesi  290
      C. DAVAYA VEKÂLET  290
      D. ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN TARAFLARIN YANINDA YER ALMASI  293
      1. Davaya Katılma (Feri Müdahale)  293
      2. Davanın İhbarı  295
      VI. İDARİ DAVA AÇMA SÜRESİ  296
      A. TANIMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ  296
      B. DAVA AÇMA SÜRESİ TÜRLERİ  298
      1. İdari Yargılama Usulü Kanununda Dava Açma Süreleri  298
      a. Genel Dava Açma Süresi  298
      b. İvedi Yargılama Usulüne Tabi İdari Davalarda  298
      c. Merkezi ve Ortak Sınavlara İlişkin Yargılama Usulüne Tabi İdari Davalarda  299
      2. Özel Dava Açma Süresi  299
      a. 213 Sayılı Vergi Usulü Kanunu’nun Mükerrer 49’uncu Maddesinin (a) Fıkrasına Göre Emlak Vergisine Ait Bedel ve Değerlerine Karşı Açılan Davalarda  299
      b. İdare Mahkemelerinde Açılacak İdari Davalarda  299
      c. Vergi Mahkemelerinde Açılacak İdari Davalarda  300
      C. SÜRENİN BAŞLANGICI  301
      1. İdari Davalarda  301
      a. Yazılı Bildirimde  301
      b. İdareye Başvuru Durumunda  303
      ba. İdari İşlem ve Eylemler İçin  303
      Stok Kodu
      :
      9789750252136
      Boyut
      :
      16x23,5
      Sayfa Sayısı
      :
      448
      Basım Yeri
      :
      Ankara
      Baskı
      :
      13
      Basım Tarihi
      :
      2019 OCAK
      Kapak Türü
      :
      Karton Kapak
      Kağıt Türü
      :
      1. Hamur
      Dili
      :
      Türkçe
      9789750252136   İdari   Yargılama   Usulü   Hukuku   
Yorum yaz
Bu kitabı henüz kimse eleştirmemiş.
Halil Kalabalık

Prof. Dr. Halil Kalabalık

 

 

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesini 1986 yılında bitirdikten sonra, Çaykara ve Hasankeyf kaymakamlıkları yapmıştır. 1993 yılında Karadeniz Teknik Üniversitesi İİBF Kamu Yönetimi Bölümü’ne araştırma görevlisi olarak atanan Kalabalık, 2002 yılında Sakarya Üniversitesi İİBF Kamu Yönetimi Bölümü, Hukuk Bilimleri Anabilim Dalına Doçent olarak atanmış, 2007 yılında profesörlüğe yükseltilmiştir. 02.04.2011-22.07.2016 tarihleri arasında Sakarya Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanlığını yürüten Prof. Dr. Halil Kalabalık; halen aynı fakültede Kamu Hukuku Bölüm Başkanlığı ve İdare Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyeliği görevlerini sürdürmektedir. Prof. Dr. Halil Kalabalık’ın, idare, imar ve insan hakları hukuku ile yerel yönetimler alanında ona yakın kitabı, çok sayıda makalesi ve sunulmuş bildirileri bulunmaktadır. Evli ve iki erkek çocuk babasıdır.

Kapat