İdarenin İç Yazışmaları Hakkında

2019-08-16 04:13:30

İDDK., E.2002/1149 K.2003/103 T.7.3.2003

ÖZET: İdarenin iç yazışmasına karşı açılan iptal davasında, işlemin dava dilekçesine eklenmemesi davalıdan kaynaklıysa fiili imkansızlık durumu olduğu için idari yargı merciileri işlemi resen araştırmak zorundadır.

DAVA VE KARAR: Davacı İzmir Barosu Başkanlığının, İzmir İli, Bergama İlçesi Ovacık-Çamköy-Narlıca Mevkiinde Normandy ( Eurogold ) Madencilik A.ş. tarafından siyanür liçi yöntemiyle altın çıkartılması amacıyla kurulan işletmeye Gayri Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğinin 11 inci maddesi uyarınca bir yıllık deneme izni verilmesine ilişkin 22.12.2000 günlü, 18847 sayılı Sağlık Bakanlığı işleminin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açtığı davada, İzmir 3. İdare Mahkemesinin 10.1.2002 günlü, E: 2001/401 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulmasına karar verilmesi ve bu kararın Sağlık Bakanlığına 4.3.2002 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine Sağlık Bakanlığının 26.3.2002 günlü, 2552 sayılı Oluru ile yargı kararını uygulamak amacıyla deneme izninin ve adı geçen işletmenin faaliyetinin durdurulması yolunda işlem tesis edilmesinden sonra, Bakanlar Kurulu prensip kararı ile adı geçen işletmenin faaliyetine izin verildiğinin öğrenilmesi üzerine bakılan dava açıldığından davanın konusunun; yargı kararlarına rağmen adı geçen işletmenin faaliyetinin devamına izin verilmesine ilişkin Bakanlar Kurulu Kararı olduğu kuşkusuzdur.

Bakanlar Kurulu tarafından adı geçen işletmenin faaliyetinin devamına izin verilmesine ilişkin olarak alınan karar, Resmi Gazete'de yayımlanmamış ve ilan edilmiş olduğundan kamuoyu nezdinde aleniyet kazanmamış olup, hukukun üstünlüğünü savunmak ve korumak işlevine sahip bir meslek örgütü olan İzmir Barosu Başkanlığının, televizyon ve gazetelerde yer alan haberler üzerine sözkonusu Bakanlar Kurulu Kararının iptali istemiyle açtığı davada; dava dilekçesine, kendisine yazılı olarak bildirilmemiş ve yaptığı tüm başvurulara rağmen elde edememiş olduğu Bakanlar Kurulu Kararını eklememesinin dava açma hakkının kullanılmasına engel oluşturmaması gerekir. Zira böyle bir fiili imkansızlık durumunda idari yargı mercilerinin re'sen inceleme yetkisini kullanarak dava konusu Bakanlar Kurulu Kararının varlığını araştırması ve bu araştırma sonuuna göre bir karara varması mümkün bulunmaktadır.

Bu durumda davanın konusunun açık olması ve dava konusu Bakanlar Kurulu Kararının, davacının yaptığı başvurulara rağmen yazılı olarak bildirilmemiş olması karşısında, dava açma hakkının kullanılmasını engel oluşturacak şekilde verilen dilekçe red kararında ve bilahere yenilenen dilekçede aynı yanlışlıklar yapıldığından bahisle davanın reddine karar verilmesinde usul hükümleri açısından hukuki isabet görülmemiştir.

SONUÇ: Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüne, Danıştay Sekizinci Dairesinin 30.7.2002 günlü, E: 2002/2817, K: 2002/3936 sayılı kararının BOZULMASINA, 7.3.2003 günlü gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

Anket

Bu Bilgi Yararlı Oldu mu?